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清丰县2014年度国土资源综合统计报告

发布时间：2015年01月16日 10:46:00

【内容摘要】 2014年，在县委、县政府和市国土局的正确领导下，我局紧紧围绕全县经济社会发展，切实履行部门职责，严格规范管理，全面依法行政，严格履行

一、国土资源管理总体趋势

（一）切实做好用地保障，确保全县经济社会发展需求

1.积极做好土地报批及征收工作。

经省政府批准征收土地8个批次，面积2563亩；上报待批7个批次，面积2548.9亩。

2.抓好各类建设用地供地工作。坚持以市场为导向，严格执行土地调控政策，不断完善土地使用权招拍挂出让方式，保障土地市场平稳供应，规范土地市场秩序，及时供地，保障经济快速发展。2014年已成功出让25宗地，面积58.1030公顷；成交价款52087.48万元。

另外，完成了对中原油田第三、五社区、烟草局、供电局、一高等单位的土地收益租金征收工作，征缴金额8万余元。

（二）涉土执法和信访情况

1.土地执法情况

全县共巡查登记400多人次。共发现违法占地案件30宗,涉及土地面积70余亩,及时制止52宗,恢复土地面积50多亩。

2.涉土信访情况

前三季度共接待来信来访批次65起，人数152人。上级部门交办、督办案件9件，9件均已办结，另接待来访群众30余批，所反应问题已全部化解。

（三）地质矿产情况，前三季度地质矿产管理工作以“服务经济建设”为主线，以“保护资源、保障发展、防治灾害”为目标，管理服务水平进一步提升。

1.进一步加强矿产资源储量工作。我县储量报告拥有率和储量登记率达到目标要求。

我县矿业权监督管理主要涉及瓦屋头镇双台地区盐矿（探矿权）详查项目。为进一步规范地质勘查行为，切实履行监管职责，维护矿产资源的国家所有权益和探矿权人的合法权益，我们制定了《清丰县矿产资源开发监督管理制度》，强化监管措施，坚持日常管理和年度检查相结合，按照省厅和市局有关要求，认真开展了对双台地区盐矿2014年度探矿权勘查年检工作。

该项目勘查区面积为5.13平方公里，2014年度实际完成勘查投入1627.09万元，其中钻探投入1522.37万元，地形测绘投入1.8万元，其他地质工作投入102.92万元。

3.全面加强和改进矿业权管理。严格执行矿产资源规划，切实实行矿业权设置方案制度，年度设置方案调整不超过总投放量的30%。

（四）国土测绘情况。全年测绘地理信息工作紧紧围绕工作目标，扎实推进各项工作，服务保障能力显著提升。

认真组织我县测绘单位测绘资质年度报告工作。对各测绘资质单位认真讲解报告程序和方法并按时上报。

（五）地籍管理情况。

1.积极开展农村集体土地使用权确权登记发证工作。截至目前，完成了17个乡镇的外业测量工作，435个行政村、12万余宗土地的权属调查工作。

2.认真做好建设用地登记发证、档案管理工作。2014年共办理国有土地登记发证53宗，土地使用权抵押登记30宗，注销土地登记26宗，查封3宗，做到宗宗土地登记规范，并纳入地籍档案管理。

3.按时完成了2014年度变更调查工作。在掌握了全县土地利用变化情况后，及时更新了土地变更调查数据库，确保全县土地利用现状数据的现势性，为实现变更调查成果在建设用地报批、建设用地批后监管、耕地目标责任考核、土地执法监察等相关工作中的“一查多用”奠定坚实的数据基础。

二、工作形势分析

当前，工业基础薄弱，财政吃紧，基础建设资金不足始终是制约我县加快发展的瓶颈。对此，县国土局从国土职能出发，主动服从、服务于地方经济建设，紧紧围绕地方经济发展这个中心，树立开拓创新意识，既抓好当前工作，又放眼未来，始终以征地报批、项目申报、筹措资金为工作重点，超前思考，增强工作预见性，并在工作中注意解决具体问题，在城市建设、筹措资金、招商引资、征地报批、处置国企土地资产等方面取得了显著成绩，充分展示了国土资源管理部门在全县经济工作中的地位和作用。

我县国土资源管理工作虽然取得了一定的成绩，但与形势的发展和上级的要求仍存在一定的差距，在工作中也存在一些困难和问题：

1、在保障用地方面，仍然存在报批难、征地难、用地难的现象。由于重点项目、产业集聚区建设、城市综合提升的刚性需求，加剧了供地矛盾。一些地方借统筹城乡发展之机，圈占城乡结合部和公路沿线的土地进行非农业建设；有的以调整农业结构之名改变农用地性质，违法违规占用耕地，闲置浪费土地的情况又有所回升，耕地保护的形势严峻。加之国家政策收紧，用地指标、年度计划回到常态，因此供需矛盾将更加突出，加上行政问责力度不断加大，破解供需矛盾难度加大，必须做好经受更大考验的准备。

2、征地拆迁难，稳定压力大。随着《物权法》和国家有关征地拆迁方面新的规定的进一步实施，历史沉淀的一些安置补偿问题，解决难度加大，新老征地补偿的巨大差别造成被拆迁人员抵触情绪大。仅管我们花费了大量人力物力做工作，但少数被征地人员仍然不予接受，影响了重大项目进场开工建设，同时也产生了不稳定因素。

3、土地整治项目建后监管和责任落实已成为一个亟待解决的问题，如不妥善处理，将会影响到下步土地整治项目的申报及实施。

4、执法监察力度不够，相关部门配合不够紧密，造成违法用地随意性较大，违法案件查处难、执行难，助长了违法用地行为的发生。查处土地案件的效率和监管力度还有待于通过长效机制的建立进一步提高和增强。

5、基层所人员偏少、基层任务重、压力大的问题比较突出。

6、全民节约用地、保护耕地和合理利用资源的意识有待于进一步加强。

针对这些不足，今后，我局将根据上级的工作部署和年度计划，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总要求，认真落实严格土地管理和调控的各项政策，从严管理，节约集约利用资源，进一步完善各项制度机制，提高干部职工素质，全面提升国土资源管理能力和水平，为建设富裕和谐美丽新清丰作出更大的贡献。

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