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www.77365.com2017年前三季度国土资源形势分析

发布时间：2017年11月21日 20:12:07

【内容摘要】 2017年前三季度，清丰县国土资源系统在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下，在相关部门的大力支持配合下，我局紧密围绕县委、县政府和

2017年前三季度，清丰县国土资源系统在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下，在相关部门的大力支持配合下，我局紧密围绕县委、县政府和市局的决策部署，扎实工作使国土资源管理各项工作取得明显成效。牢固树立和贯彻落实新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，统筹安排要素资源，精准对接用地需求，敢于担当、真抓实干，努力实现国土资源管理“六个全覆盖”目标任务，为清丰新一轮赶超发展提供了强有力的资源保障。

一、国土资源保护利用管理总体形势

2017年前三季度，清丰县国土资源系统主动适应新常态，正确面对新形势，准确把握新机遇，积极迎接新挑战，谋定而动、敢于担当、恪尽职守，各项工作稳步推进，国土资源管理形势整体向好。

（一）土地供需情况

1.国有建设用地审批情况

前三季度全县上报建设用地337.3701公顷，其中新增建设用地332.1851公顷（农用地332.1851公顷，耕地295.7454公顷）。

2.国有建设用地供应情况

截至9月底，全县供应土地面积38宗、93.86公顷，出让土地面积42宗、93.89公顷，土地出让总价款5.07亿元。其中商服用地出让3宗、3.6240公顷，住宅用地10宗、25.5885公顷，工矿仓储用地20宗、51.7151公顷，其他项目3宗、12.9615公顷。

3.国有建设用地划拨情况

前三季度全县无划拨用地。

（二）国土资源收益情况

前三季度国土资源收入 53553.629万元。其中土地出让金50700万元，耕地开垦费862.0382万元，罚没收入1991.5908万元。

（三）耕地保护情况

一是全县永久基本农田划定工作顺利通过省市验收。在正确处理发展与保护关系的前提下，结合我县实际，扎实开展城市周边永久基本农田划定工作，真正做到“划足、划优、划实”。目前，永久基本农田数据库已报国土资源部质检，划定后全县实现了耕地数量有增加、质量有提高、形态更优化的目标。二是大力推进高标准基本农田建设。2017年在建综合整治项目3个，建设规模13479公顷，总投资2.1851亿元。

（四）涉土执法和信访情况

1.土地执法情况

积极推进2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作，先后组织召开工作动员会、现场推进会，并实行三级督导、日通报制度。

2017年前三季度发现土地违法案件25件，，涉土地面积2.24公顷，其中耕地1.19公顷。立案14件，结案14件。

涉土违法案件中，企业单位涉土违法案件1件，涉土面积0.47公顷；个人涉土违法案件24件，涉土面积1.77公顷，其中耕地1.19公顷。

2.涉土信访情况

前三季度全县国土资源管理部门共接待群众来信来访18批次29人参与，。

3.地籍管理情况

一是全力做好农村集体土地使用权确权登记颁证工作。在我县该项工作通过省级验收的基础上，积极推进证书发放工作，研究制定《农村集体土地使用权证书发放实施方案》。二是持续推进不动产统一登记制度改革。在工作量大、人员少、资金缺乏、数据不全的不利情况下，充分发挥主观能动性，通过强化职能整合、健全制度机制、开展业务培训、优化窗口服务等措施，努力实现不动产登记提质增速。三是积极探索农村宅基地自愿退出工作。积极与市、省沟通，争取政策支持，开展外出考察学习，并多次深入到濮阳县、范县、台前县等进行实地调研，目前，正在研究制定实施方案。

二、已完成工作及取得成效

（一）结合省委、省政府“经营城市土地”理念的提出，使我县通过收购储备和二次开发城市闲置、低效土地，持续盘活僵尸企业，唤醒沉睡土地资产，显化土地资产价值，提升城市品质，迎来了前所未有的重要机遇。经调研分析，形成《清丰县经营城乡土地有关情况的汇报》。

（二）对扶贫就业基地做到精准保障。充分发挥国土资源政策对扶贫开发的支持促进作用，在精准实施上出实招、在精准推进上下功夫、在精准落地上见实效，用非常之策落实非常之举，全力助推我市精准扶贫、精准脱贫。就如何服务精准扶贫就业基地用地服务保障进行深入调研、座谈，树立提前介入、提前谋划、用好政策、跟进服务的工作理念，积极克服困难，主动与乡镇及相关部门对接，做好精准扶贫就业基地的用地服务保障工作。为提高保障水平和能力，县局党组提出在精准“四保一”，即：用“四个精准”（政策精准、规划精准、报批精准、服务精准）助力保障“一个精准扶贫”。

三、存在问题

前三季度国土资源工作虽然取得了一定成绩，但与我县科学发展、赶超发展的新形势新要求仍有一些差距，具体表现如下：

（一）后备资源匮乏，占补矛盾突显。近年来，我县各类建设项目占用耕地现象逐年增多，可用于整理的耕地后备资源逐渐枯竭。

（二）土地整治项目整体进度较慢。大多数项目存在工程进度滞后于规划设计和工期要求：一是项目资金下达后不能及时招投标影响了项目进度；二是项目时间安排不合理，如：受季节和气候的影响导致项目进展缓慢；三是规划设计与实际脱节，导致项目部分变更，延缓工程进度；四是项目竣工决算后，由于未及时完成项目审计，导致项目不能按时验收报备。

（三）低效用地现象比较突出，已批建设用地总量较大、土地征收拆迁工作进展缓慢、城镇空闲土地盘活任务较重。

三、工作建议

我局将继续贯彻落实省厅、市国土局的决策部署，主动作为、勇于担当，锐意进取、改革创新，国土部门要深入推进供给侧结构性改革，加大用地服务保障力度、认真落实耕地保护共同责任机制、持续推进供给侧结构性改革、积极推进土地利用管理专项整治为新一轮赶超发展提供坚强资源保障。

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